在俄罗斯不稳定性加剧、俄乌冲突时间拉长的背景下，欧盟领导人正寻求就对乌克兰的长期承诺达成一致。近期事件促使各国政府重新考虑基辅需要的支持水平。法德英美等国带头努力达成双边安全安排，向乌克兰提供长期资金、军事物资、培训和情报。尽管这些承诺远未达到加入北约所要求的共同防御，但它们旨在提供某种形式的权宜之计，让基辅放心，并让它对西方的持久支持充满信心。一名参与讨论的外交官表示，欧盟宣言旨在向俄乌双方发出“一个非常明确的政治信号”。另一名官员称，此举还被视为确保欧盟在为保护乌克兰而设计的更广泛安全框架中享有利益，且不被美国领导的北约边缘化

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