未来一年，欧盟将面临很多变化。欧盟委员会主席容克将发表相对乐观的“洲情咨文”，英国努力应对脱欧谈判，德国9月将迎来大选，而法国呼吁建立公平的国际贸易秩序。

欧盟重拾信心，容克将发表“洲情咨文”，但不涉及英国脱欧

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)将于本周发表年度国情咨文，语气将比一年前更为乐观。一年前，拥有28个成员国的欧盟受到英国决定脱欧及反欧盟浪潮的冲击。

在欧盟重拾信心之际，容克将推动欧盟与澳大利亚和新西兰的自由贸易协定。此时美国正转向国内问题，同时还将建立一个全面的体系，以审查外资收购和深化欧元区银行业整合。两位熟悉容克想法的官员表示，为了强调计划范围没有英国，容克可能根本不会提到英国脱欧一事。

前欧盟官员特雪尔尼表示：“这真的令人感到如释重负，民粹主义浪潮似乎已被遏制，而英国脱欧似乎并不是一个很大的威胁。但是，欧盟未来仍将面临许多挑战，贸易战争的威胁依然存在。”

在容克发表演讲之际，英国首相特雷莎·梅(Theresa May)努力为英国在脱欧谈判中谋求最多利益，德国总理默克尔(Angela Merkel)有希望拿下第四个任期，而法国总统马克龙(Emmanuel Macron)依靠亲欧盟力量赢得法国加冕投票。

其结果是，欧盟感觉到有机会消灭离心力。离心力推动了英国脱欧公投，并惹恼了欧洲的主流政党，但最近这种离心力有所减弱。欧盟领导人表示，60年来的欧洲一体化为应对当前欧盟面临的挑战提供了模板。这些挑战包括难民潮、恐怖主义威胁、高失业率和投资低迷等情况。

欧盟委员会主席容克将于9月13日在法国斯特拉斯堡向欧洲议会发表演讲。他将要求欧盟各国政府给予欧盟委员会与澳大利亚和新西兰展开自由贸易谈判的权力。他的计划出炉之前，欧盟和日本达成协议。一周后，欧洲与加拿大达成的一项艰苦协议也将开始生效。

与澳大利亚和新西兰的接触将再次提醒人们欧盟在全球市场的影响力，进一步拉开其与美国总统特朗普保护主义倾向的距离，并向英国首相特雷莎·梅提出一个令人尴尬的问题。在英国脱欧之前，特雷莎·梅计划削减和促成欧盟的贸易协定，直到英国2019年3月退出欧盟之后，才能达成自己的商业协议。

9月6日，欧盟议会主席塔加尼在布鲁塞尔举行的会议上表示：“是英国自己决定离开欧盟，这是英国犯下的一个错误。但是，作为民主国家，英国也有权利这么做。”

法德关系有望加深

在容克的待办事项清单上，还有一项提议：在担心出现不公平竞争的情况下，建议对欧洲外国投资进行审查的欧盟框架。

欧盟各国政府之间产生分歧，这个问题可能需要数年的谈判。马克龙在法国总统选举中击败了极右翼对手勒庞(Marine Le Pen)，而其新上台的中间派政党在随后的议会选举中获得了多数席位。容克则将解决欧盟分歧一事作为马克龙获得政治褒奖的一个机会。

在支持开放市场的同时，马克龙也呼应了法国传统的呼吁，要求欧洲加强对不公平贸易的防御，并确保欧洲制造商在全球范围内拥有公平的竞争环境。

马克龙的胜利可能加深法德之间的关系，并推动欧盟方面采取行动，包括努力建立一个更深层次的银行业联盟。默克尔领导的政府对欧元区共同存款保险制度的提议表示反对，称较弱的经济体首先需要采取更多措施来遏制金融风险。

欧盟峰会前主席在9月6日表示：“德法两国准备在重启欧洲项目中发挥带头作用。当他们在责任和团结之间找到一个新的平衡点时，这可以成为很多人的模板。”

良好经济形势有助于缓解欧元区政策危机

欧元区的经济形势正有助于政治局势：最糟糕的金融危机已经结束，欧元区经济增长年率创下十年来的最高水平。此外，欧元兑美元创下了近三年来的最高水平，而欧洲央行正在考虑逐步撤出经济刺激计划。

从全球范围看，美国总统特朗普挑战了跨大西洋的秩序和朝鲜领导人金正恩测试核弹的能力，而欧盟则把自己定位为一个稳定的堡垒。

可以肯定的是，欧盟的风险依然存在。意大利和西班牙一些南欧国家面临疲软的银行和政府，而法国总统马克龙必须按照德国的要求进行国内经济改革。因为欧盟内民主倒退加上与邻国的裂痕，波兰引起了前所未有的关注。但是，这些现实并不是破坏欧盟圈更为乐观情绪的因素。

布鲁塞尔欧洲政策中心的研究主任艾马诺利迪斯表示：“有些人甚至在谈论欧洲的复兴，我们必须小心，不要高兴太早，或者太大声地对此进行讨论。”

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