9月11月,朝鲜警告称,美国将为联合国安理会对朝鲜最近进行的核试验决议而付出“应有的代价”,因为华盛顿方面要求就一项决议草案进行表决,该决议要求对朝鲜施加更多的制裁。
安理会就朝鲜施加更多制裁草案进行投票
外交界人士表示,联合国安理会将于北京时间9月11日晚上就美国起草的对朝鲜实施新制裁的决议进行投票,但尚不清楚中国和俄罗斯是否会予以支持。经过各方之前几日对决议进行的磋商,该决议草案的严厉程度似乎有所减弱。
决议的通过需要安理会九个成员国投赞成票,且美国、英国、法国、俄罗斯和中国这五个安理会常任理事国中没有一个投反对票。安理会共有15个成员国。
路透9月10日见到的决议草案显示,决议不再建议将朝鲜领导人金正恩列入制裁名单。美国最初的草案曾建议对金正恩和其他四位朝鲜官员实施旅行禁令并冻结资产。最终的文本仅列入其中的一位官员。
草案文本仍建议对朝鲜的纺织品出口实施禁令。根据大韩贸易投资振兴公司(KOTRA)数据,2016年朝鲜纺织品出口额总计7.52亿美元,是朝鲜第二大出口品,仅次于煤炭等矿物。朝鲜近80%的纺织品出口到中国。
该草案还放弃了提议的一项石油禁令,代之以凝析油和液化天然气禁令、对出口到朝鲜成品油设定每年200万桶的上限,出口至朝鲜的原油则按照当前水平设限。
此外,决议草案也不再建议冻结朝鲜军方控制的国有航空公司高丽航空(Air Koryo)的资产。
自2006年以来,联合国安理会已经一致通过了八次决议,因朝鲜的导弹与核计划而对其加大制裁力度。安理会上月实施新制裁,因朝鲜7月两次发射远程导弹。
朝鲜海外劳工问题
新决议草案将放弃取消俄罗斯煤炭通过朝鲜罗津港转运特权的诉求。2013年,俄罗斯重新开放了从俄罗斯东部边境小镇哈桑(Khasan)至朝鲜罗津的一段铁路,用于出口煤炭,并从韩国及其它地区进口商品。
根据原决议草案,获得授权的国家可采取一切必要措施去拦截并检查安理会列入黑名单的在公海航行的船只。但草案终稿则要求各国,如果有信息为怀疑船上运载违禁货物提供合理依据,则可在获得船旗国同意的情况下检查公海上航行的船只。
安理会8月5日决议将朝鲜海外劳工人数限制在当前的水平。新决议草案起初是彻底禁止雇佣朝鲜海外劳工并向其支付报酬。
9月11日将付诸表决的决议终稿则要求雇佣朝鲜海外工人需先获得安理会一个委员会的授权。然而,这项规定将不适用于“此决议正式通过前已完成的书面合约”,条件是相关国家在12月15日前,需将这些合约的朝鲜劳工人数及合约预期截止日期提报该委员会。
一些外交人士估计,在海外工作的朝鲜人数量介于6万-10万。联合国一人权调查者2015年称,朝鲜正强迫超过5万人至海外工作,一年赚取的收入在12亿-23亿美元。这些外派劳工的薪资为朝鲜政府提供了外汇。
最终草案中包含新的政治措辞,呼吁“进一步努力以缓解紧张局势,从而促进全面解决的前景”,并强调“有必要以和平方式实现彻底的、可核实的及不可逆的朝鲜半岛非核化目标”。
朝鲜威胁让美国付出代价
韩国官员表示,在9月3日进行第六次核试验之后,朝鲜可能会发射另一枚洲际弹道导弹,以对抗国际压力。朝鲜方面称,其在9月3日发射的是一颗先进氢弹。
朝鲜外交部发言人称,美国正在“疯狂”操纵安全理事会对朝鲜核试验的行动。朝鲜还表示,该国进行核试验是正当的自卫措施。
这位发言人在朝中社的一份声明中表示:“如果美国最终在更严厉的制裁上操纵非法和非法的‘决议’,朝鲜将确保美国为其付出应有的代价。”
这位不愿透露姓名的发言人表示:“世界将见证,朝鲜如何通过一系列比以往任何时候都更强硬的行动来驯服美国。朝鲜已经开发并完善了超级强大的热核武器,以遏制美国不断增长的敌对行动和核威胁,并化解朝鲜半岛和该地区发生核战争的危险。”
朝鲜声称进行的氢弹试验并没有得到独立的证实,但一些专家表示,有足够有力的证据表明,朝鲜要么研制出了氢弹,要么正在接近研制成功的阶段。
朝中社9月10日表示,朝鲜最高领导人金正恩举办了一场宴会,以称赞那些为核弹试验做出贡献的科学家、高级军事官员和党内官员。宴会上进行了艺术表演,金正恩还和这些官员进行了合影。
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